人民網(wǎng)北京1月24日電 (記者喬雪峰)近日,交通運(yùn)輸部印發(fā)《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),《規(guī)劃》提出,到2025年,交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳生產(chǎn)方式初步形成,基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境友好、運(yùn)輸裝備清潔低碳、運(yùn)輸組織集約高效,重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,綠色發(fā)展水平總體適應(yīng)交通強(qiáng)國建設(shè)階段性要求。
“十四五”時期,我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。
交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國交通運(yùn)輸進(jìn)入加快建設(shè)交通強(qiáng)國、推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的新階段,服務(wù)國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,采取更加強(qiáng)有力的措施,大幅提升交通運(yùn)輸綠色發(fā)展水平,不斷降低二氧化碳排放強(qiáng)度、削減主要污染物排放總量,加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。
《規(guī)劃》還提出了綠色交通“十四五”發(fā)展的具體目標(biāo),包括:生態(tài)保護(hù)取得顯著成效,交通基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)一步提升,全生命周期資源消耗水平有效降低;營運(yùn)車輛及船舶能耗和碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降,新能源和清潔能源應(yīng)用比例顯著提升;交通運(yùn)輸污染防治取得新成效,營運(yùn)車船污染物排放強(qiáng)度不斷降低,排放總量進(jìn)一步下降;客貨運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更趨合理,運(yùn)輸組織效率進(jìn)一步提升,綠色出行體系初步形成;綠色交通推進(jìn)手段進(jìn)一步豐富,行業(yè)綠色發(fā)展法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善,科技支撐能力進(jìn)一步提高,綠色交通監(jiān)管能力明顯提升。
《規(guī)劃》提出了七項(xiàng)主要任務(wù),一是優(yōu)化空間布局,建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)約束作用,推動形成與生態(tài)保護(hù)紅線相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的綜合立體交通網(wǎng)。因地制宜推進(jìn)新開工的高速公路全面落實(shí)綠色公路建設(shè)要求,鼓勵普通國省干線公路按照綠色公路要求建設(shè),引導(dǎo)有條件的農(nóng)村公路參照綠色公路要求協(xié)同推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
二是優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提升綜合運(yùn)輸能效。加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè),推動大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè),推動鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展。因地制宜構(gòu)建以城市軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體的公共交通出行體系,強(qiáng)化“軌道+公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。
三是推廣應(yīng)用新能源,構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。加快推進(jìn)城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用,國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新的公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。鼓勵開展氫燃料電池汽車試點(diǎn)應(yīng)用。加快現(xiàn)有營運(yùn)船舶受電設(shè)施改造,不斷提高受電設(shè)施安裝比例。有序推進(jìn)現(xiàn)有碼頭岸電設(shè)施改造,主要港口的五類專業(yè)化泊位,以及長江干線、西江航運(yùn)干線2000噸級以上碼頭(油氣化工碼頭除外)岸電覆蓋率進(jìn)一步提高。
四是堅持標(biāo)本兼治,推進(jìn)交通污染深度治理。嚴(yán)格落實(shí)船舶大氣污染物排放控制區(qū)各項(xiàng)要求,會同相關(guān)部門保障船用低硫燃油供應(yīng),降低船舶硫氧化物、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物等排放,適時評估排放控制區(qū)實(shí)施效果。推進(jìn)船舶大氣污染物監(jiān)測監(jiān)管試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)船舶污染設(shè)施設(shè)備配備及使用情況監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)在用車輛污染治理。加快建立超標(biāo)排放汽車閉環(huán)管理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,強(qiáng)化在用汽車排放檢驗(yàn)與維修治理。研究完善道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度。
五是堅持創(chuàng)新驅(qū)動,強(qiáng)化綠色交通科技支撐。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,支持新能源運(yùn)輸裝備和設(shè)施設(shè)備、氫燃料動力車輛及船舶、LNG和生物質(zhì)燃料船舶等應(yīng)用研究。修訂綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝等方面標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
六是健全推進(jìn)機(jī)制,完善綠色交通監(jiān)管體系。健全完善交通運(yùn)輸部碳達(dá)峰碳中和工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動。制定交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展行動方案等政策文件。完善綠色交通統(tǒng)計體系,推進(jìn)公路、水運(yùn)、城市客運(yùn)等能耗、碳排放及污染物排放數(shù)據(jù)采集。
七是完善合作機(jī)制,深化國際交流與合作。深度參與國際海運(yùn)溫室氣體減排談判,主動研提中國方案,加強(qiáng)船舶低碳技術(shù)國際合作,引導(dǎo)國際規(guī)則與國內(nèi)發(fā)展目標(biāo)對接,推動形成公正、合理的國際制度安排。依托聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會等,宣傳中國綠色交通發(fā)展理念,推動全球生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)。推動中國綠色交通標(biāo)準(zhǔn)國際化。
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