(經濟觀察)中國制造業(yè)占比回升勢頭能否保持？

中新社北京4月25日電 (記者 劉育英)一季度中國制造業(yè)增加值占GDP比重達到2016年以來最高值。在諸多不確定因素下，中國正多措并舉穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，促進工業(yè)經濟穩(wěn)定增長，保持制造業(yè)占比穩(wěn)定。

在2021年前，中國制造業(yè)占比經歷多年下降，2011年，中國制造業(yè)比重為32.06%，而到了2020年，已降至26.18%。到2021年，制造業(yè)占比重回正增長，達到27.4%，同比提高1.1個百分點。

制造業(yè)是立國之本、強國之基。中國官方此前已多次強調保持制造業(yè)比重穩(wěn)定?！笆奈濉币?guī)劃進一步提出“深入實施制造強國戰(zhàn)略”，并首次強調“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”。

眾誠智庫高級副總裁柳絮接受采訪時表示，從全球各國經濟發(fā)展情況的歷史實踐證明，制造業(yè)是一個國家搶占國際競爭戰(zhàn)略制高點的關鍵，是保持國內經濟穩(wěn)定、創(chuàng)造就業(yè)、拉動增長等方面的重要領域。

從發(fā)達國家經驗看，制造業(yè)比重下降，包括從業(yè)人員的比重降低，是經濟發(fā)展與工業(yè)化進程發(fā)展的必然結果。但相比制造業(yè)發(fā)達國家，工信部原部長李毅中曾表示，中國制造業(yè)比重下降存在過早、過快的問題。

2008年全球金融危機后，制造業(yè)重要性再次凸顯，歐美發(fā)達國家加快實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，中國提出“制造強國”戰(zhàn)略，新興經濟體加速打造新“世界工廠”。

在此背景下，今年一季度，中國制造業(yè)占比保持提升。賽迪智庫工業(yè)經濟研究所副所長韓建飛認為，這一方面是由于“動態(tài)清零”疫情防控政策和經濟穩(wěn)增長政策為制造業(yè)持續(xù)向好發(fā)展奠定了基礎，投資、出口對制造業(yè)的拉動作用明顯；另一方面是制造業(yè)受新冠肺炎疫情的影響較服務業(yè)更小。

柳絮認為，近幾年來中國采取的關鍵技術突破、支持專精特新企業(yè)等科技創(chuàng)新政策的成效逐漸顯現(xiàn)，尤其在高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)領域，產業(yè)競爭力與市場空間逐漸提升。另外，旅游等服務業(yè)受疫情影響較大，比重下降。

然而，國內外的不確定因素在增加。3月份受疫情多點散發(fā)、地緣政治沖突等不利因素影響，工業(yè)經濟一些指標明顯放緩，下行壓力進一步加大。

例如，到3月21日，中國3月整車貨運流量指數(shù)日均值同比增長2.6%，較前2月6.2%的增速大幅回落。中國工信部副部長辛國斌在上周末一個會議上表示，長三角地區(qū)汽車裝備、電子等產業(yè)，其中一家企業(yè)停產，可能導致產業(yè)鏈供應鏈上一大批企業(yè)受到影響。

面對產業(yè)鏈供應鏈的堵點卡點，中國多部門采取措施保障貨運物流通常，工信部等部門發(fā)布4批重點產業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)，總量為2000多家；對于原材料價格上漲，官方嚴打囤積居奇、哄抬物價；此外官方出臺系列措施為中小企業(yè)紓困。

從更長時間周期看，韓建飛認為，新能源汽車、新材料等新興產業(yè)都是傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，應穩(wěn)住傳統(tǒng)產業(yè)這一“基本盤”；加快培育新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備等先進制造業(yè)產業(yè)集群；進一步擴大新能源汽車、智能家電等重點領域消費，提高內需對制造業(yè)增長的貢獻。

柳絮表示，應促進區(qū)域協(xié)同、擴大對外開放，實現(xiàn)產業(yè)鏈高效協(xié)同銜接，加速構建國內大循環(huán)，降低制造業(yè)成本，提高生產效率；加強國際合作，進一步擴大國外市場，發(fā)揮外需在制造業(yè)中的支撐作用。(完)

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