目前,農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象并沒有完全止住,不堅(jiān)決遏制,就會(huì)出現(xiàn)不可收拾的局面。自然資源部黨組成員、國(guó)家自然資源專職副總督察陳塵肇今天在作出上述表示的同時(shí)指出,要按照“八不準(zhǔn)”要求,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房問題。
自然資源部7月31日召開新聞發(fā)布會(huì)。陳塵肇在會(huì)上說,違法占用耕地建房問題正從局部地區(qū)向全國(guó)范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農(nóng)民自住向非法出售、從單家獨(dú)戶向有組織實(shí)施蔓延。相關(guān)法律制度成了“擺設(shè)”和“稻草人”,有關(guān)部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán),甚至聽之任之、置若罔聞。在部分群眾中也存在“法不責(zé)眾”心理,認(rèn)為“別人建,我也建,別人不拆,我也沒事”。農(nóng)村亂占耕地建房問題還夾雜著復(fù)雜的利益關(guān)系,甚至還有一些基層干部腐敗問題,如不及時(shí)遏制,將嚴(yán)重破壞黨和政府形象。
為此,自然資源部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出了“八不準(zhǔn)”的要求,即不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
陳塵肇要求,在給老百姓批宅基地時(shí),要看看是不是占用永久基本農(nóng)田,是不是占用耕地,不能違法批準(zhǔn),或者越權(quán)批準(zhǔn)。
他強(qiáng)調(diào),對(duì)“八不準(zhǔn)”下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,各地要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的要依法依規(guī)追究責(zé)任。其中,對(duì)監(jiān)管不力、失職瀆職,不作為、亂作為的國(guó)家公職人員,要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
陳塵肇說,根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,三種情形要依法追究刑事責(zé)任。
這三種情形是:對(duì)非法占地行為,占用永久基本農(nóng)田達(dá)到5畝以上、一般耕地達(dá)到10畝以上,造成種植條件嚴(yán)重毀壞的,要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)非法轉(zhuǎn)讓行為,非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田達(dá)到5畝以上、一般耕地達(dá)到10畝以上、非法獲利達(dá)到50萬元以上,或具有其他惡劣情節(jié)的,要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地行為,永久基本農(nóng)田達(dá)到10畝以上、一般耕地達(dá)到30畝以上的,以及雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),但造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,造成耕地大量毀壞等惡劣情節(jié)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)于農(nóng)民合理的建房用地需求,陳塵肇表示,農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)在年度全國(guó)土地利用計(jì)劃中單列安排,原則上不低于新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5%,專項(xiàng)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地,年底實(shí)報(bào)實(shí)銷。當(dāng)年保障不足的,下一年度優(yōu)先保障。
關(guān)鍵詞: 耕地建房
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