9月23日，第四個中國農(nóng)民豐收節(jié)到來，在感受農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民豐收喜悅的同時，更宜業(yè)宜居的廣州鄉(xiāng)村也展現(xiàn)在人們面前。
加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治提升農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平……通過讓鄉(xiāng)村更好對接城市，讓城市更好融入大自然，廣州的農(nóng)村正在成為充滿希望的田野，鄉(xiāng)村振興的時代畫卷已壯麗展開。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
助推農(nóng)村區(qū)域發(fā)展打開新格局
廣州黃埔九太路是通往廣東省歷史文化名村蓮塘村的必經(jīng)之路。曾經(jīng)，這條路坑洼不平、綠植雜亂，遮掩了兩旁的風光美景。如今經(jīng)過拓寬改造，九太路煥然一新，不僅路面拓寬、車速提高，而且沿途的古村落、花海、鄉(xiāng)村文旅項目等連點成串，成為展示廣州鄉(xiāng)村振興的“黃埔之窗”。
交通、供水、能源、通訊……城鄉(xiāng)差距大最直觀的是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距大，這也是村民反映最強烈的民生痛點，也正因此，廣州把公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點向農(nóng)村傾斜，加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。
以路為媒，打通城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展“血脈”，把深入民心的交通基礎(chǔ)設(shè)施“全線貫通”，為富民興業(yè)持續(xù)發(fā)力。在番禺，負責養(yǎng)護的農(nóng)村公路464.491公里，實現(xiàn)了農(nóng)村公路路面鋪裝率100%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，177條行政村通公交率100%。在從化，“四好農(nóng)村路”建設(shè)里程達到15.28公里，完成通建制村雙車道改造任務(wù)219公里，221個行政村和2751個自然村全部完成村道路面硬化、自然村村內(nèi)道路硬化。
不僅僅是交通路網(wǎng)建設(shè)，供水、信息化、能源使用等領(lǐng)域廣州農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都在發(fā)生翻天覆地的變化。
在供水方面，白云區(qū)已實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)行政村集中供水覆蓋率100%，正在有序推進110個村供水改造工程，完成供水管道敷設(shè)4150公里，管道鋪設(shè)完成率90%，完成水表改造6.84萬戶。在通信方面，從化全區(qū)建設(shè)4G基站2591個，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)區(qū)域;20戶以上自然村光纖覆蓋率100%;增城區(qū)實現(xiàn)全區(qū)行政村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，20戶以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、4G網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。
提升基本公共服務(wù)水平
城鄉(xiāng)功能互補資源統(tǒng)籌配置
為了解決結(jié)構(gòu)性缺編問題，2020年秋季學期開始，花都區(qū)在全市率先開展走教工作，以西片教育指導(dǎo)中心所屬學校為試點，對該片區(qū)7所學校的8名教師實行走教，每個教師每周分別在兩間學校從事專職的藝術(shù)教學工作，改善農(nóng)村地區(qū)學校教育教學條件。
教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老，一個都不能少。據(jù)介紹，廣州堅持優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備、優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置、優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入、優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)這“四個優(yōu)先”，在推動實現(xiàn)新階段良好開局中謀劃新篇章，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。
走進新塘鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心)，環(huán)境干凈整潔，走廊寬敞明亮，老人居住的房間，配備了獨立衛(wèi)生間、淋浴室，各種設(shè)施、用品一應(yīng)俱全。新塘鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心)是新塘鎮(zhèn)首家公建民營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，也是增城區(qū)首個街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心)示范點，是集機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老(日間照護中心、護理站、長者飯?zhí)?、居家養(yǎng)老(居家養(yǎng)老服務(wù)平臺、養(yǎng)老+家政等)功能于一體的養(yǎng)老綜合體。目前，增城區(qū)已建成14個頤康中心，1個在建，13個投入運營，轄區(qū)內(nèi)92.31%的頤康中心已投入運營。
2020年10月，廣州市印發(fā)《廣州市街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心)建設(shè)提升行動計劃》，推動每個街鎮(zhèn)建設(shè)至少1個具備全托、日托、上門服務(wù)等功能的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心)。白云區(qū)將在年內(nèi)每個鎮(zhèn)建成1個具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配資源等綜合功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心)，著力提升鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生健康服務(wù)能力，升級完善區(qū)屬公立醫(yī)院—鎮(zhèn)衛(wèi)生院—村衛(wèi)生站(中心衛(wèi)生站)三級診療體系。
振興鄉(xiāng)村，提升基本公共服務(wù)，不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。白云區(qū)加快推動鐘落潭鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點工作，至2023年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本建立、城鄉(xiāng)間人才、土地、資金等要素自由流動制度性通道基本打通、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平和基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平穩(wěn)步提高、城鄉(xiāng)治理體系不斷健全，試點任務(wù)取得階段性成果，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
優(yōu)化人居環(huán)境
讓鄉(xiāng)村“有面子也有里子”
“這還是我認識的鄧山村嗎?”前些日子，兩年多時間未到增城區(qū)小樓鎮(zhèn)鄧山村的何先生不敢相信自己的眼睛。2019年以來，鄧山村的基礎(chǔ)設(shè)施得到全面提升，村容村貌煥然一新，不少村民的家庭收入實現(xiàn)了翻番。鄧山村也從以前年輕人都想“逃離”的山村變成了如今的“網(wǎng)紅村”，不少在外工作的村民要回到鄧山村居住、發(fā)展。
鄧山村的變化，就是廣州著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的縮影。曾幾何時，農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)“有新房無新村，有新村沒新貌”。如今，保留村莊鄉(xiāng)土風貌，讓鄉(xiāng)村望得見山，看得見水，留得住鄉(xiāng)愁，成為廣州鄉(xiāng)村建設(shè)的追求。“樹繞村莊，水滿陂塘;倚東風，豪興徜徉;小園幾許，收盡春光。有桃花紅，李花白，菜花黃……”如此美景，并不只在“詩”和“遠方”中，就在每一位廣州人的身邊。
廣州制定人居環(huán)境整治提升五年行動方案，全面鞏固整治成果，打好村莊清潔春季、夏季戰(zhàn)役，深入開展農(nóng)村“三大革命”查漏補缺和整治提升。作為廣州唯一的島區(qū)，海珠區(qū)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢建設(shè)宜居宜業(yè)城區(qū)。開展村社環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。以打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)公園為載體，把現(xiàn)代都市美麗田園與城市宜居環(huán)境有機結(jié)合，“廣東海珠高畦深溝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”(海珠濕地)已成功通過省、市審核，并列入第六批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)候選項目名單。
番禺的十公里休閑碧道，數(shù)十個熱帶水果采摘園，十多個園林綠植培育基地，分列聯(lián)島路兩邊，四季鳥語花香，樹木蔥蘢，車行期間，猶如進入綠色氧吧。廣州持續(xù)提升鄉(xiāng)村風貌，印發(fā)鄉(xiāng)村風貌提升實施方案，制定負面清單和工作指引，優(yōu)化農(nóng)房設(shè)計圖集，推動形成鄉(xiāng)村風貌一區(qū)一品牌。創(chuàng)新開展“鄉(xiāng)村建筑工匠”制度，有效推動以“管工匠”實現(xiàn)“管農(nóng)村建房”。今年上半年，累計建成“四小園”10395個，新建17公里鄉(xiāng)野型碧道，全市86.5%的行政村可達到省定美麗宜居村標準，建成161個省定特色精品村。
(記者 高鶴濤)