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最高人民檢察院日前印發(fā)《關(guān)于依法懲治和預(yù)防民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見》，要求依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

全國(guó)工商聯(lián)近日發(fā)布的《法治民企報(bào)告（2022—2023）》顯示，面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信守法與合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念不斷增強(qiáng)，內(nèi)部腐敗治理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)顯著提升；超八成的企業(yè)已建立合規(guī)管理體系，相關(guān)合規(guī)部門或合規(guī)崗位能夠參與企業(yè)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)決策。

最高檢第四檢察廳負(fù)責(zé)人介紹，從檢察辦案和調(diào)研情況看，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員，特別是民營(yíng)企業(yè)高管、財(cái)務(wù)、采購、銷售、技術(shù)等關(guān)鍵崗位人員侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪得不到及時(shí)有力懲治，是反映較多的問題之一。不僅嚴(yán)重影響民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新發(fā)展，而且擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，破壞民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

近年來，我國(guó)出臺(tái)了一系列保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的檢察制度和舉措?！暗@些制度、舉措對(duì)于民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪問題關(guān)注不夠，立案難、查辦難、預(yù)防難等問題成為許多民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。”上述負(fù)責(zé)人表示，檢察機(jī)關(guān)要落實(shí)對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待、平等保護(hù)的要求，不能簡(jiǎn)單地把民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪當(dāng)作民營(yíng)企業(yè)的“家事”，而是要從理念、制度、措施上重視起來，妥善把握刑事介入與企業(yè)自主調(diào)節(jié)的界限，既要依法懲治民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪，又要在辦案中依法保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)去疴除弊、完善內(nèi)部治理。

《意見》提出，依法加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員實(shí)施的職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度；推動(dòng)健全涉案財(cái)物追繳處置機(jī)制，為涉案民營(yíng)企業(yè)挽回?fù)p失；依法處理民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員利用職務(wù)便利，非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)、為親友非法牟利和徇私舞弊低價(jià)折股、出售企業(yè)資產(chǎn)等行為；嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位人員侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等犯罪。

天能控股集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張?zhí)烊伪硎荆瑔T工違法犯罪直接影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和聲譽(yù)，《意見》的出臺(tái)能夠有效遏制員工違法犯罪行為的產(chǎn)生，讓企業(yè)獲得公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)更加注重技術(shù)創(chuàng)新，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中鞏固和加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。

保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，關(guān)鍵在預(yù)防?！兑庖姟芬蟾骷?jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)案件反映的內(nèi)部管理問題，幫助企業(yè)查缺補(bǔ)漏、建章立制、加強(qiáng)管理，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)人財(cái)物和基建、采購、銷售等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員實(shí)施財(cái)務(wù)審核、檢查、審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防違法犯罪問題，推動(dòng)建設(shè)法治民營(yíng)企業(yè)、清廉民營(yíng)企業(yè)?！拔覀儗⑴θ鏄?gòu)建服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)刑事司法保護(hù)體系，共同為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大營(yíng)造良好法治環(huán)境?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

記者了解到，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪案件背后不同程度存在公司治理體系不健全、財(cái)務(wù)管理混亂、內(nèi)部防范機(jī)制缺失、從業(yè)人員法治觀念淡薄等問題，有的問題還直接影響到偵查取證和案件性質(zhì)的判斷。“民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自身合規(guī)建設(shè)，建立健全內(nèi)部控制體系，是從源頭上保護(hù)自身合法權(quán)益的根本舉措?！比珖?guó)工商聯(lián)執(zhí)委、91科技集團(tuán)董事長(zhǎng)許澤瑋表示，《意見》對(duì)于有效防止企業(yè)內(nèi)部腐敗行為、提升企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效率、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力具有重要意義，將進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 康瓊艷）

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