北京6年推330余項(xiàng)舉措便利跨境貿(mào)易

口岸信息化建設(shè)、提效降費(fèi)、服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)改善

(資料圖)

10月8日，北京市商務(wù)局、北京海關(guān)、首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合召開“推進(jìn)國際貿(mào)易領(lǐng)域便利化改革，提升貿(mào)易合作的質(zhì)量和水平”新聞發(fā)布會(huì)。北京市商務(wù)局副局長李燕凌介紹，北京市對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和全球先進(jìn)水平，大力推進(jìn)口岸營商環(huán)境改革。

6年來，北京共推出330余項(xiàng)促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的改革創(chuàng)新舉措，口岸服務(wù)設(shè)施保障能力不斷增強(qiáng)，口岸信息化建設(shè)、提效降費(fèi)、服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)改善，國際貿(mào)易便利化水平大幅提升。

關(guān)注1

“兩區(qū)”建設(shè)第一批251項(xiàng)任務(wù)實(shí)施率已達(dá)98%

李燕凌介紹，近年來，北京市緊抓“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，深化改革創(chuàng)新，發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大制度性開放，國務(wù)院批復(fù)的“兩區(qū)”建設(shè)第一批251項(xiàng)任務(wù)實(shí)施率已達(dá)到98%。在促進(jìn)外商投資便利化方面，出臺(tái)地方法規(guī)和鼓勵(lì)外商投資的支持政策，外商投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，外資企業(yè)權(quán)益得到有效保護(hù)，外資服務(wù)制度化建設(shè)取得顯著成效。

“兩區(qū)”建設(shè)三年來，制度性創(chuàng)新成效顯著，政策服務(wù)措施持續(xù)提升，招商引資吸引力和規(guī)模不斷擴(kuò)大。2020年以來，北京實(shí)際利用外資559.0億美元，占全國的近9%。今年1-8月新設(shè)外商投資企業(yè)1080家，同比增長11.3%。

國際貿(mào)易營商環(huán)境的優(yōu)化為北京市乃至京津冀協(xié)同擴(kuò)大對(duì)外開放提供了新的動(dòng)力源。從北京市看，今年1-8月，北京地區(qū)進(jìn)出口總值2.39萬億元，較上年同期增長3%，占全國進(jìn)出口總值的8.8%。進(jìn)口增長1.8%，出口增長9.3%，高于全國出口增速8.5個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域看，京津冀地區(qū)共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口3.28萬億元，增長2.1%，占同期全國進(jìn)出口總值的14.9%，較上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，在長三角、泛珠三角、京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈中，唯一實(shí)現(xiàn)外貿(mào)正增長。其中，北京地區(qū)外貿(mào)占京津冀區(qū)域整體的72.7%，較上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，上拉京津冀進(jìn)出口增長2.1個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)揮了“壓艙石”和“領(lǐng)頭羊”作用。

關(guān)注2

大興機(jī)場年內(nèi)完成進(jìn)境水果指定監(jiān)管場地驗(yàn)收

2019年9月，北京大興國際機(jī)場正式通航，標(biāo)志著北京空港口岸形成了“一市兩場”的開放新格局。2018年、2019年，北京首都國際機(jī)場旅客吞吐量均突破1億人次，連續(xù)10年位列全球第2位。

李燕凌介紹，“雙樞紐”空港口岸基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施日益完善，首都國際機(jī)場已擁有冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)口肉類等7類指定監(jiān)管場地資質(zhì)，具備整車進(jìn)口、全國跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)、跨境醫(yī)藥電商倉儲(chǔ)物流第三方服務(wù)資格等完善的口岸服務(wù)功能，為國際貿(mào)易往來提供了強(qiáng)有力的支撐。大興國際機(jī)場進(jìn)境食用水生動(dòng)物、進(jìn)境植物種苗2類指定監(jiān)管場地資質(zhì)已于2023年2月獲批并投入使用，進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)境水果2類指定監(jiān)管場地立項(xiàng)申請(qǐng)已于2023年3月獲得海關(guān)總署批復(fù)同意，目前正在加快推進(jìn)驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照“先易后難、分批推進(jìn)”的原則，年內(nèi)有望完成對(duì)進(jìn)境水果指定監(jiān)管場地的驗(yàn)收。隨著大興國際機(jī)場口岸功能的不斷完善，將進(jìn)一步提升北京市國際貿(mào)易便利化水平。

口岸信息化服務(wù)功能持續(xù)完善。北京國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)7年來，口岸信息化水平得到快速提升。目前北京國際貿(mào)易“單一窗口”已集成標(biāo)準(zhǔn)版18大類781項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)“總對(duì)總”對(duì)接28個(gè)國家部委，還建設(shè)了7大類本地特色應(yīng)用31項(xiàng)子功能，覆蓋企業(yè)外貿(mào)辦事、流程跟蹤、金融保障、知識(shí)獲取與數(shù)據(jù)服務(wù)五大核心環(huán)節(jié)，為進(jìn)出口企業(yè)提供“商流+物流+通關(guān)”的貿(mào)易便利化服務(wù)。

在全國率先開發(fā)上線“冬奧會(huì)物資無紙化通關(guān)”功能，為冬奧物資順暢、高效通關(guān)提供了極大便利;開通“企業(yè)單證保管箱”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)單證數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)，便于企業(yè)開展融資、AEO認(rèn)證申請(qǐng)等業(yè)務(wù)，目前已有1300余家企業(yè)存證管理20多類近4000余萬條業(yè)務(wù)單據(jù)信息。研發(fā)上線RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則一點(diǎn)通，幫助企業(yè)進(jìn)行最優(yōu)關(guān)稅稅率籌劃，便捷企業(yè)享受關(guān)稅優(yōu)惠政策;推動(dòng)京津冀口岸協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)京津冀國際貿(mào)易“單一窗口”用戶體系互認(rèn)。推出“京津冀協(xié)同服務(wù)專區(qū)”，企業(yè)可登錄三地任一“單一窗口”使用服務(wù)專區(qū)的空運(yùn)、海運(yùn)和鐵運(yùn)物流辦事功能以及數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，三地本地特色功能互通互用。三地口岸已實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同。

關(guān)注3

“直提”“直裝”模式進(jìn)一步提升通關(guān)時(shí)效

李燕凌介紹，北京持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管模式，口岸提效降費(fèi)取得積極成效。

首先，大力推廣“直提直裝”作業(yè)模式。在北京空港口岸探索開展機(jī)坪“直提”創(chuàng)新模式試點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)需求，可直接在機(jī)下提取貨物，減少貨物通關(guān)物流環(huán)節(jié)，提高通關(guān)效率，為企業(yè)急需通關(guān)的貨物提供了新的服務(wù)通道。持續(xù)推廣天津海港“船邊直提”“抵港直裝”等作業(yè)模式，應(yīng)用率持續(xù)攀升。北京進(jìn)出口企業(yè)在天津港采用“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式的占北京市進(jìn)出口企業(yè)總數(shù)的10%左右。“直提”“直裝”模式進(jìn)一步提升了通關(guān)時(shí)效，今年上半年，北京關(guān)區(qū)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別比2017年壓縮76.14%、91.47%，處于歷史最好水平。

其次，創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式。2019年，北京獲批成為全國首個(gè)跨境電商醫(yī)藥產(chǎn)品銷售試點(diǎn)，首創(chuàng)跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品新模式。建立藥監(jiān)、商務(wù)、海關(guān)、首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)組成的試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，積極探索擴(kuò)充試點(diǎn)品類，目前已有阿里健康、京東健康等7家醫(yī)藥健康龍頭企業(yè)參與試點(diǎn)，建設(shè)7000余平方米的跨境電商藥品專用庫，試點(diǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速增長。2020年，北京獲批成為全國首批B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)，制定出臺(tái)B2B出口專項(xiàng)支持政策，推出“一次登記、一點(diǎn)對(duì)接、優(yōu)先查驗(yàn)、允許轉(zhuǎn)關(guān)、便捷退貨”等針對(duì)性便利化措施，B2B出口業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速增長，今年1-8月，全市跨境電商B2B出口額同比增長30%以上。

北京市商務(wù)局會(huì)同市場監(jiān)管、海關(guān)、財(cái)政等部門建立清理規(guī)范口岸收費(fèi)工作組，聯(lián)合對(duì)報(bào)關(guān)、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)收費(fèi)情況進(jìn)行全鏈條、全要素檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)督導(dǎo)整改，同時(shí)開展政策宣傳，引導(dǎo)口岸經(jīng)營主體守法經(jīng)營。截至今年8月底，已有50多家企業(yè)1150多條信息在國際貿(mào)易“單一窗口”上公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

此外，服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提升。建立統(tǒng)一規(guī)范的“雙樞紐”空港貨運(yùn)物流操作服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);推動(dòng)京津冀口岸通關(guān)物流服務(wù)“同事同標(biāo)”，推動(dòng)三地口岸營商環(huán)境持續(xù)改善、協(xié)同發(fā)展，共同打造國際一流的口岸營商環(huán)境。

新京報(bào)記者 陳琳

北京海關(guān)打造了國內(nèi)領(lǐng)先的北京“雙樞紐”空港電子貨運(yùn)平臺(tái)，升級(jí)改造海關(guān)空港口岸物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛備案、提貨交貨預(yù)約、車貨捆綁、查驗(yàn)預(yù)約等功能“一網(wǎng)通辦”。

目前，北京海關(guān)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間與2017年相比分別壓縮超過70%、90%，處于歷史最好水平區(qū)間。——北京海關(guān)副關(guān)長 王輝

今年，北京首都國際機(jī)場貨運(yùn)口岸再添一項(xiàng)跨境貿(mào)易便利創(chuàng)新舉措——“連程直轉(zhuǎn)”，即國內(nèi)進(jìn)港貨物在機(jī)下可直轉(zhuǎn)至出口拼裝庫進(jìn)行國際出口貨物操作。該模式實(shí)施后，國內(nèi)貨物落地后到出口拼裝庫安檢完成只需要4-8小時(shí)，較原有模式節(jié)省20小時(shí)以上，減少了貨主的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本。——首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)二級(jí)巡視員 張廷軍

大興機(jī)場臨空區(qū)充分發(fā)揮臨空區(qū)、自貿(mào)區(qū)和綜保區(qū)“三區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)，著力打造以貨物貿(mào)易為基礎(chǔ)、服務(wù)貿(mào)易為核心、數(shù)字貿(mào)易為創(chuàng)新動(dòng)能的國際貿(mào)易數(shù)字化示范區(qū)。截至今年8月，臨空區(qū)進(jìn)出口額較去年全年規(guī)模已增長3倍多，初步實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。——大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任助理 朱天柱

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