人民網(wǎng)北京7月27日電 （記者杜燕飛）“國家金融監(jiān)督管理總局把實體經(jīng)濟作為金融立業(yè)之本，持續(xù)引導銀行保險機構加大支持力度、優(yōu)化金融服務，尤其是切實服務擴大內(nèi)需，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好?！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局有關部門負責人今日在新聞發(fā)布會上表示，2023年上半年，人民幣貸款新增15.73萬億元，同比多增2.02萬億元。6月末，保險資金運用余額26.8萬億元，同比增長9.7%。

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國家金融監(jiān)督管理總局召開銀行業(yè)保險業(yè)上半年數(shù)據(jù)發(fā)布會。人民網(wǎng)記者杜燕飛攝

把支持恢復和擴大消費放在優(yōu)先位置

消費是最終需求，是經(jīng)濟增長的持久動力。該負責人表示，國家金融監(jiān)督管理總局把支持恢復和擴大消費放在優(yōu)先位置，引導銀行保險機構加大對消費的支持力度，規(guī)范發(fā)展消費金融產(chǎn)品和服務，鼓勵新能源汽車、綠色家電等大宗商品消費，促進居住消費提升，積極發(fā)展服務消費，釋放出行消費潛力，加快培育新型消費，大力倡導綠色低碳消費，增強居民的消費信心。6月末，信用卡、汽車和其他綜合消費貸款比年初增加710多億元。

同時，切實做好對重點領域投資的融資保障?！拔覀円龑сy行保險機構持續(xù)推進重點領域補短板，加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持，將金融資源重點投向能源、交通、水利、物流、生態(tài)環(huán)保等基礎設施，進一步推動金融服務制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”該負責人表示，2023年上半年，基礎設施建設貸款余額同比多增1.05萬億元，制造業(yè)貸款余額同比多增1800多億元。

此外，強化對創(chuàng)新驅動和區(qū)域協(xié)調(diào)的金融支持。國家金融監(jiān)督管理總局引導銀行保險機構加強對新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的信貸支持和保險保障，持續(xù)加大全面推進鄉(xiāng)村振興重點領域金融資源投入，區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略貸款余額不斷增加。更好服務科技創(chuàng)新，更好支持“專精特新”企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和強化產(chǎn)業(yè)鏈水平，促進中小企業(yè)尤其是制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化賦能。

在激發(fā)市場主體活力方面，該負責人表示，聚焦住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸、外貿(mào)等領域，特別是經(jīng)營前景良好、受疫情影響經(jīng)營尚未完全恢復的小微企業(yè)和個體工商戶，國家金融監(jiān)督管理總局引導銀行保險機構加大市場主體走訪和服務對接力度，推動完善配套體制機制，促進紓困解難、擴大內(nèi)需和穩(wěn)定就業(yè)。6月末，民營企業(yè)貸款余額同比增長13.1%。

“下一步，國家金融監(jiān)督管理總局將抓好前期出臺的各項政策落實，加大對擴大內(nèi)需的金融支持力度，強化重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，全力推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好?！痹撠撠熑苏f。

持續(xù)提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效

“2023年以來，國家金融監(jiān)督管理總局督導銀行機構合理把握信貸投放節(jié)奏，進一步精準有力支持國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領域、薄弱環(huán)節(jié)。”該負責人表示，上半年信貸投放增長較快，人民幣貸款新增15.73萬億元，同比多增2.02萬億元，服務實體經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)提升。

據(jù)該負責人介紹，貸款投放結構進一步優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，上半年，基礎設施建設、制造業(yè)貸款分別新增3.7萬億元、3.5萬億元，同比分別多增1萬億元、1861億元。中長期貸款占上半年新增貸款七成。信用貸款同比增速為23.4%，保持較快增長。

對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度持續(xù)加大。數(shù)據(jù)顯示，高技術制造業(yè)貸款同比增長26%。民營企業(yè)貸款同比多增9016億元。普惠型小微企業(yè)貸款同比增長25.7%。教育行業(yè)、衛(wèi)生和社會工作貸款同比分別增長17.4%、14.3%。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)貸款同比增長23.8%。

企業(yè)貸款成本進一步下降。加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度，降低企業(yè)綜合融資成本。上半年，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較去年平均水平下降0.39個百分點。新發(fā)放民營企業(yè)貸款平均利率較去年平均水平下降0.15個百分點。新發(fā)放制造業(yè)貸款平均利率持續(xù)保持低位。

貸款覆蓋面持續(xù)擴大。上半年末，普惠型小微企業(yè)貸款客戶數(shù)同比增長11.8%，民營企業(yè)貸款客戶數(shù)同比增長1.5%，企業(yè)申貸獲得率不斷提高，融資獲得感不斷增強，對“信貸空白”小微群體服務力度加大。

“下一步，國家金融監(jiān)督管理總局將繼續(xù)努力，引導金融機構在信貸投放總量、節(jié)奏、價格、覆蓋面等方面進一步把握好力度，助力實體經(jīng)濟運行持續(xù)恢復好轉。”該負責人表示。

推動普惠金融發(fā)展取得明顯成效

“2023年上半年，國家金融監(jiān)督管理總局引導銀行保險機構加大金融支持力度，不斷提升小微企業(yè)、‘三農(nóng)’、低收入群體等重點領域服務效能，推進普惠金融發(fā)展取得明顯成效?！痹撠撠熑吮硎?。

在提升小微金融服務水平方面，該負責人介紹，一是信貸供給持續(xù)增加。截至2023年6月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額27.37萬億元，有貸款余額客戶數(shù)4115.12萬戶，兩項指標過去五年平均增速已超25%。二是產(chǎn)品服務不斷優(yōu)化。針對小微企業(yè)缺乏抵押擔保、貸款期限與生產(chǎn)經(jīng)營周期不匹配等問題，鼓勵銀行開發(fā)信用貸、續(xù)貸、中長期貸款產(chǎn)品。截至2023年6月末，小微企業(yè)信用貸、續(xù)貸、中長期貸款同比分別增長37.93%、30.64%、24.45%。三是保險保障作用逐步發(fā)揮。2023年1至6月，出口信保公司支持小微外貿(mào)企業(yè)出口857億美元，同比增長41.6%。

在助力農(nóng)業(yè)強國建設方面，該負責人表示，截至2023年6月末，全國涉農(nóng)貸款余額54.64萬億元，同比增長16%；普惠型涉農(nóng)貸款余額12萬億元，同比增長21.03%，超過各項貸款平均增速10.3個百分點。截至2023年6月末，全國糧食重點領域貸款余額3.59萬億元，較年初增長17.78%，農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)田基本建設貸款同比增速分別達到36.6%和35.6%。積極支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和鄉(xiāng)村建設，持續(xù)提升縣域金融服務水平；我國農(nóng)業(yè)保險承保農(nóng)產(chǎn)品品種超過270種，覆蓋了農(nóng)林牧漁各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，逐步由保成本向保收入轉型，由保生產(chǎn)環(huán)節(jié)向保全產(chǎn)業(yè)鏈條擴展。2023年1至6月，全國農(nóng)業(yè)保險累計提供風險保障3.15萬億元，同比增長14.79%。

“聚售產(chǎn)業(yè)振興，鼓勵引導金融機構加大信貸投放，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險。截至2023年6月末，脫貧地區(qū)各項貸款余額11.8萬億元。2023年1至6月，脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)保險保額8969億元，覆蓋農(nóng)戶3541萬戶次。”該負責人介紹，發(fā)放財政貼息的小額信用貸款，支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)增收致富。截至2023年6月末，脫貧人口小額信貸貸款余額1880億元，支持脫貧戶和防止返貧監(jiān)測對象438萬戶。與有關部門共同做好國家助學貸款免息及延期償還工作。截至2023年6月末，國家助學貸款余額約1700億元，支持家庭經(jīng)濟困難高校學生900余萬人。

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