如果爆發(fā)一場(chǎng)全面的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”，對(duì)各方來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)必輸無(wú)疑的游戲。

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三（8月9日），美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署行政令設(shè)立新的對(duì)外投資審查程序，限制美國(guó)投資中國(guó)量子計(jì)算、半導(dǎo)體、人工智能等高科技領(lǐng)域。

這一措施主要針對(duì)美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本和私募股權(quán)對(duì)中國(guó)上述領(lǐng)域的投資，同時(shí)要求美國(guó)公司在投資中國(guó)公司時(shí)披露更多信息。美國(guó)官員稱(chēng)，新規(guī)旨在加強(qiáng)美國(guó)國(guó)家安全，而不是破壞跨境投資。

中國(guó)外交部周四回應(yīng)稱(chēng)：“美方此舉嚴(yán)重違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，嚴(yán)重破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，嚴(yán)重?fù)p害中美兩國(guó)乃至世界工商界利益，其實(shí)質(zhì)是搞逆全球化、去中國(guó)化?！?/p>

外交部還稱(chēng)，中方敦促美方切實(shí)履行拜登總統(tǒng)無(wú)意對(duì)華“脫鉤”、無(wú)意阻撓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承諾， 取消對(duì)華投資限制，為中美經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好環(huán)境。中方將密切關(guān)注有關(guān)動(dòng)向，堅(jiān)決維護(hù)自身權(quán)益。

拜登政府高級(jí)官員周三在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，決策者擔(dān)心，持有中國(guó)公司股權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)投資人和募股權(quán)投資者會(huì)為中國(guó)帶去可能幫助中國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域超越美國(guó)的關(guān)鍵技術(shù)。

在此項(xiàng)行政令頒發(fā)的同時(shí)，美國(guó)財(cái)政部正在就投資限制的范圍征求公眾意見(jiàn)，期限為45天。例如，美國(guó)財(cái)政部正在考慮豁免某些類(lèi)型的被動(dòng)投資工具，如公開(kāi)交易證券、指數(shù)基金和交易所交易基金，因?yàn)樗鼈儾惶赡苌婕白盍顩Q策者擔(dān)憂的知識(shí)轉(zhuǎn)移問(wèn)題。

在中美兩國(guó)嘗試重建聯(lián)系之際，這次的行政令可能會(huì)加劇兩國(guó)之間的緊張關(guān)系。為了促進(jìn)中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的對(duì)話，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫于7月訪問(wèn)中國(guó)，她稱(chēng)拜登政府認(rèn)為“有可能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系——一種支持雙方增長(zhǎng)和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”，美國(guó)“不尋求與中國(guó)脫鉤”。

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限制措施將削弱美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

拜登簽署行政令后不久，美國(guó)芯片行業(yè)呼吁拜登政府確保它們能夠不受阻礙地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

總部設(shè)在華盛頓的美國(guó)芯片行業(yè)組織半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)周三發(fā)表聲明稱(chēng)：“我們希望最終敲定的規(guī)則允許美國(guó)芯片公司在一個(gè)公平的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)，并進(jìn)入包括中國(guó)在內(nèi)的關(guān)鍵全球市場(chǎng)，以促進(jìn)美國(guó)芯片行業(yè)的長(zhǎng)期實(shí)力，以及我們超越全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的創(chuàng)新能力?！?/p>

SIA發(fā)表上述聲明前曾于6月呼吁中美兩國(guó)“緩和緊張局勢(shì)，通過(guò)對(duì)話尋求解決方案，而不是讓緊張關(guān)系進(jìn)一步升級(jí)”。

SIA稱(chēng)，中國(guó)是全球最大的半導(dǎo)體市場(chǎng)，允許美國(guó)芯片進(jìn)入中國(guó)對(duì)于避免破壞涉及2000億美元資金的《芯片和科學(xué)法案》帶來(lái)的積極影響非常重要。

跟據(jù)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(Semiconductor Industry Association)的數(shù)據(jù)，去年中國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)的銷(xiāo)售額為1800億美元，占該行業(yè)總銷(xiāo)售額的31%。

美國(guó)芯片公司高管也懇請(qǐng)美國(guó)政府緩和中美緊張局勢(shì)，6月份有關(guān)美國(guó)計(jì)劃擴(kuò)大芯片等敏感技術(shù)出口禁令的消息導(dǎo)致英偉達(dá)(NVDA)、AMD (AMD)和英特爾(INTC)公司的股價(jià)承壓。據(jù)報(bào)道，美國(guó)幾大芯片公司的CEO最近在華盛頓與拜登政府會(huì)晤時(shí)警告稱(chēng)，出口限制將對(duì)美國(guó)在該行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。

7月17日，英特爾CEO帕特·蓋爾辛格(Pat Gelsinger)、英偉達(dá)CEO黃仁勛(Jensen Huang)和高通CEO克里斯蒂亞諾·阿蒙(Cristiano Amon)向拜登政府建議，政府不僅應(yīng)該評(píng)估限制對(duì)華出口的影響，還應(yīng)該考慮在實(shí)施任何新措施之前暫停一下。

黃仁勛近日在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱(chēng)，如果華盛頓進(jìn)一步限制對(duì)華出口，拜登政府可能會(huì)對(duì)美國(guó)科技行業(yè)造成“巨大傷害”。英偉達(dá)已經(jīng)被禁止向中國(guó)銷(xiāo)售其最先進(jìn)的人工智能芯片。

反對(duì)限制向中國(guó)出口人工智能產(chǎn)品的現(xiàn)有規(guī)定的高管認(rèn)為，這些政策并沒(méi)有產(chǎn)生減緩中國(guó)人工智能發(fā)展的預(yù)期結(jié)果。

行業(yè)高管還指出，由于來(lái)自中國(guó)的訂單為美國(guó)芯片公司的研發(fā)努力帶來(lái)了巨額收入，出口限制可能會(huì)危及拜登將芯片生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)的政策。

英特爾CEO蓋爾辛格對(duì)美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文、國(guó)務(wù)卿布林肯和其他官員說(shuō)：“如果沒(méi)有中國(guó)的訂單，英特爾計(jì)劃在俄亥俄州建設(shè)的工廠等項(xiàng)目的必要性就會(huì)大大下降。”

2022年，英特爾宣布計(jì)劃在俄亥俄州哥倫布市郊區(qū)投資200億美元建立一家制造工廠，該公司預(yù)計(jì)將成為世界上最大的芯片制造基地之一。該項(xiàng)目也是《芯片與科學(xué)法案》直接相關(guān)的第一筆重大投資。

蓋爾辛格說(shuō)：“目前中國(guó)占美國(guó)半導(dǎo)體出口的25%到30%。如果我失去25%到30%的市場(chǎng)，我就得減少工廠的建設(shè)?！?/p>

蓋爾辛格說(shuō)：“你不能一邊放棄25%到30%的市場(chǎng)份額和全球增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，一邊還指望我們繼續(xù)為研發(fā)和制造周期提供資金。"

高通60%以上的收入來(lái)自中國(guó)，該公司為小米等智能手機(jī)制造商供應(yīng)零部件。2021年，中國(guó)市場(chǎng)收入占英特爾年收入的比例最大，為36%。英偉達(dá)去年來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)的收入占總收入的22%。

希望“芯片戰(zhàn)”不會(huì)升級(jí)到無(wú)法挽回的地步，因?yàn)橐粓?chǎng)全面的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”對(duì)各方來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)必輸無(wú)疑的游戲。

文 | 巴倫周刊

編輯 | 郭力群

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