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近日，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所與社會科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布《宏觀經(jīng)濟藍(lán)皮書：中國經(jīng)濟增長報告(2022-2023)——中國式現(xiàn)代化與城市可持續(xù)發(fā)展》。報告指出，新發(fā)展階段，要將人口轉(zhuǎn)型與人力資本提高、資本深化、勞動生產(chǎn)率改進、創(chuàng)新行為加強等人口質(zhì)量特征相聯(lián)系，通過久久為功的長期政策設(shè)計充分挖掘人口知識紅利、人才紅利，持續(xù)提高國民健康紅利。

第一，全面開發(fā)人口質(zhì)量紅利。一是通過加大教育投入，特別是加大基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育投入，強基補短，提高整體人力資本水平;二是要更加重視不同人口生命周期不同階段人力資本積累的有效銜接。從具體內(nèi)容看，人力資本積累分為學(xué)齡前干預(yù)即兒童早期發(fā)展、學(xué)齡人口接受基礎(chǔ)教育、青年時期接受進一步的高等教育或者職業(yè)教育、工作時期通過在職學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高技能等。今天的學(xué)齡兒童就是明天的青年，今天的青年就是昨天的學(xué)齡期兒童，任一環(huán)節(jié)內(nèi)容建設(shè)缺失都會對個體不同生命周期人力資本積累形成負(fù)面影響。從目前我國現(xiàn)實看，青年時期接受大專以上教育后向工作時期過渡的銜接環(huán)節(jié)常常會出現(xiàn)問題，未來應(yīng)大力發(fā)展類似于德國的雙元制教育模式，將教育與職業(yè)發(fā)展有效銜接，實現(xiàn)個體進步與國家發(fā)展相統(tǒng)一。

第二，充分挖掘人口知識紅利、人才紅利。隨著新一輪科技革命在經(jīng)濟發(fā)展和各類社會場景中的廣泛滲透，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，經(jīng)濟發(fā)展對勞動力要素的質(zhì)量要求不斷提高。一是我國人口轉(zhuǎn)型也對應(yīng)著受教育程度提高的勞動力，以及與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相伴的大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)工人群體;二是各地區(qū)勞動力質(zhì)量的提高以及高素質(zhì)勞動力占比的持續(xù)上升，必將帶來豐富的人才紅利、知識紅利、工程師紅利，必將有利于第二次人口紅利的開發(fā)，并形成新發(fā)展階段勞動力的數(shù)量溢價不斷消失而知識溢價不斷上升的新局面，推動宏觀經(jīng)濟增長、中觀產(chǎn)業(yè)和微觀企業(yè)主體邁向高端水平。

第三，持續(xù)提高健康紅利。人力資本是體現(xiàn)在勞動者身上的資本，如勞動者的知識技能、文化技術(shù)水平與健康狀況等。目前，我們關(guān)注人力資本提高主要強調(diào)增強勞動者知識、技能的儲備，而對勞動力健康情況的關(guān)注度不夠高。勞動力健康不僅包含生理健康，更蘊含心理健康。特別是中國城市化水平還在提高中，對于廣大進城農(nóng)民工和遷移至城市的新型農(nóng)民而言，除要破除戶籍、生育、就業(yè)和子女就學(xué)等方面的不平等規(guī)定之外，還應(yīng)該特別關(guān)注進城人員與城市的社會融合程度，真正做到人進城、心落地，完成進城人員向市民化的轉(zhuǎn)變，這也是保障勞動力心理健康的重要途徑。

關(guān)鍵詞： 新發(fā)展階段 人口質(zhì)量